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内控简报〔2026〕第3期

作者:三峡大学内控及信息化试点工作小组 时间:2026-02-06 点击数:



一、阶段工作进展(1月16日至今)

本阶段以“摸家底、理流程、聚共识”为核心,锚定“打造湖北省高校内控标杆”的目标,全面完成核心部门调研,并向主管校长作专题汇报,为内控深化与信息化落地筑牢坚实根基。

核心部门调研全面完成:对设备与资产管理处、财务处、采购与招标中心等11个核心部门开展研讨与访谈,系统梳理内控评价和审计发现的各类问题,结合研讨、访谈及部分部门提出的难点和建议,对前期形成的141个风险点清单又进一步进行梳理、总结和补充完善。

业务流程梳理成效斐然:初步确定16个一级、77个二级、99个三级业务流程,已完成超90%的流程图绘制,同步明确部门及岗位职责,实现流程与责任的精准匹配。

高效协作格局深度形成:审计处全程统筹协调,21人工作专班全身心投入(每日早8点至晚10点集中办公),财务处、设备与资产管理处、采购与招标中心、信息技术中心等部门主动加班配合,并邀请注册会计师、信息化专家等外部资深力量参与,形成内外联动、部门协同的工作合力。

校领导访谈精准助力:对李东升、杨简、张成、张锐副校长及赵旭、李长冬常委等校领导开展专项访谈,深入听取战略层面的指导意见,为内控工作校准方向、明确重点,推动工作思路实现质的飞跃。

二、校领导访谈核心指示与工作方向校准

校领导立足学校高质量发展全局,围绕内控与信息化建设提出系统性要求,为工作深化提供指导思想,优化往期工作思路方向。

顶层设计强化战略引领:紧跟教育强国政策,统筹机构、人员、学科规划,打破部门壁垒与“信息烟囱”,避免资源碎片化;建议明确统一项目库牵头部门,分储备库、计划库、实施库分级管理,实现预算与战略紧密绑定,以符合《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》的指导原则。

重点领域聚焦突破:将采购与招投标、资产管理、财务管理列为核心攻坚领域,强调以采购管理为特色亮点,通过采购流程优化、数据分析和信息化手段解决需求论证不充分、评审方法不科学、供应商遴选不规范等问题,推进采购全生命周期信息化。2026年全面实施零基预算,优化支出结构与预算绩效管理。

协同机制与制度建设并重:建立跨部门沟通机制,以信息化固化职责边界,减少人为干预;强化全员内控意识,纪委、审计加强监督;规范各类人员招聘、考核、晋升、退出等全流程,重视“软实力”与人才队伍建设。

落地路径明确实操导向:强调内控建设绝非“形象工程”,不求大而全,需聚焦1—2个特色领域做深做实;坚持“制度+技术”双轮驱动,推动内控要求与信息化系统深度融合,确保流程、阈值预警可落地、效果可检验。

三、凝心聚力抓落实,锚定标杆促提升

在学校内控试点工作阶段汇报会上,黄校长结合前期工作进展、工作情况和各部门汇报情况,发表总结讲话,围绕统一思想、聚焦整改、协同发力三大核心,明确内控试点工作的深化方向。

1.统一思想凝共识,端正心态扛责任

黄校长指出,内控建设绝非理论研究,核心是优化管理流程、发现并解决问题,杜绝同类问题重复发生,是实打实的重点工作。审计处主动承接试点任务,既彰显勇气,更肩负重任。各部门需秉持积极解题心态,牢记“优化流程、完善机制”的核心目标,摒弃“找麻烦”的误解,延续扎实作风,凝聚合力。

2.聚焦问题抓整改,转化思路要实效

针对内控工作的风险导向属性,黄校长要求财务、审计专家深挖业务风险问题,及时反馈线索,同步优化流程、完善制度和信息化解决路径。审计处需牵头梳理,形成规范整改方案,通过纵向对比、大数据分析等举一反三,排查违规行为。

黄校长着重强调两点:其一,内控信息化需转变工作模式,主动对接并强化目前信息化存在的问题、数据分析,提前向财务、采购等部门预警风险;其二,强化成果转化,将问题整改与制度建设、机制完善、信息化方案优化深度融合,纳入学校深化改革领导小组的重点改革内容,依托智慧校园现有基础优化信息化方案,确保年内完成修改并快速落地见效。

3.协同发力提效能,锚定目标抓落地

黄校长要求工作组加强与信息化中心的协同配合,在前期基础梳理、方案设计、问题排查等工作基础上提质增效,避免重复劳动。各相关部门要全力配合财务、审计等核心部门,发现问题后第一时间反馈,审计处需系统排查风险、形成问题清单,确保7月底前完成前期整改,主动应对后续检查。

会议明确,内控工作将纳入学校年度目标管理,3月份需完成内控核心工作与信息化设计方案等关键任务,同步融入问题整改举措,为试点验收与经验推广作铺垫。黄校长强调,要力争12月份全面展现内控建设成效,形成“制度完善、监控到位、成效显著”的完整体系,全力打造湖北高校内控标杆,为学校高质量发展提供坚实保障。

最后,黄校长向全体参会人员致以春节祝福,勉励大家持续保持奋进姿态,协同发力、真抓实干,扎实推进各项工作落实。

四、深化内控工作成果与重大意义

在内部控制问题的梳理中,我们识别了141项风险问题,其中83项为执行缺陷(占比59%),58项为设计缺陷(占比41%)。这些问题主要集中在财务管理、采购管理、资产管理、合同管理等关键领域。通过深入分析,我们精准地找出了制度、流程和执行脱节、协同不足等核心原因,为后续的靶向整改提供了坚实依据。

机制建设夯实治理基础:初步构建“调研-梳理-论证-优化”闭环工作机制,形成部门协同、专业支撑、校领导把关的工作体系,突破了以往内控建设“碎片化”“部门化”的局限,推动治理模式向系统集成方向转变。

方向校准凸显战略价值:在校领导的专项指导与思路优化下,内控工作实现了从“流程梳理”到“战略落地”的跃升,从“问题整改”到“体系构建”的升级,不仅解决了当前的管理漏洞,更为学校长远发展筑牢了制度根基,对提升治理能力、保障战略实施具有里程碑式的意义。

五、下一阶段工作安排

春节前收尾攻坚:完成剩余10%的业务流程图绘制工作,全面明确并固化部门及岗位职责;梳理问题供应商清单,纳入黑名单管理,确保风险早管控。

开学后,制度将逐步落地:在两周内完成内控手册的编制以及制度“立改废”清单的梳理,并广泛征求各部门意见;于3月5日前,确保流程图与问题、制度修订精准对应;3月15日前,形成内控手册的初定版本;3月底前,完成信息化落地规划。

在信息化建设方面,需实现深度衔接:4月启动信息化招标工作,将内控流程、规则、阈值精准嵌入业务系统,制定“数据仓”的规则和标准,达成资金流、实物流、信息流、数据流、审批流“五流合一”的目标;11月前完成系统建设并进行初审,积极争取到财政部交流成果,打造可复制、可推广的高校内控标杆。

关于成果转化与长效推进:需将内控建设成果有效纳入学校深化改革领导小组的工作范畴,与机构机制改革、制度优化等版块进行紧密对接;同时,建立正向激励与反向督办机制,促使问题整改实现常态化,内控管理达成长效化。

六、工作思考与建议

当前,需紧密围绕校领导指示精神,以“战略引领、重点突破、协同高效、落地见效”为核心原则,优先把采购需求论证标准、采购、资产全生命周期管理规则、跨部门职责边界纳入内控手册的核心内容;同时,同步对接信息化需求,保障制度与系统实现“同设计、同落地”。下一步,要持续强化校领导统筹、部门协同、专业支撑的工作格局,通过深化内控和信息化工作推动治理能力提升,为学校的高质量发展提供坚实保障。


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