摘 要:强化高校财务审计与会计核算工作,是贯彻教育部工作的重要举措,也是建立健全高校内部财务管理体制的重要保障。在新形势下,高校进行财务审计与会计核算时,一定要充分意识其重要性和必要性,充分肯定财务审计与会计核算的作用与价值,并对目前财务审计与会计核算中的问题进行详细地剖析,并提出了相应的优化措施,以使高校的财务审计与会计核算工作更好地提升水平。
关键词:高校;财务审计;会计核算;问题;措施
根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等相关文件,需要严格执行高校财务审计与会计核算管理制度,强化高校财务管理,提高高校财务监管水平[1]。财务审计与会计核算是非常繁琐的工作,包括审计独立性的建设以及与各个方面的联系。因此,在实际的财务审计与会计核算工作中,还必须对相关工作进行持续的研究,以增强财务审计与会计核算的权威性和影响力。
一、高校财务审计与会计核算的重要价值
(一)有利于提高高校的内部管理水平
在信息技术飞速发展的今天,开展财务审计与会计核算工作的同时,也在财务审计与会计核算工作中实施了信息化的建设与管理,在实际工作中,将大数据技术引入到管理系统中,可以有效地提升财务审计与会计核算工作的工作效率与工作质量[2]。比如,在信息化环境下,财务审计与会计核算可以高效地挖掘和分析高校内的审计对象,并做好相应的处理工作,从而保障财务审计与会计核算的效果。同时,也可以为高校开展财务审计与会计核算工作的过程中,提出有益的建议,从而更好地了解高校的各种管理工作,弥补各个工作中的缺点,提高高校的管理水平。
(二)减少高校运营的风险
任何一个高校在其发展中都会面临各种风险,因此对高校运营风险管理进行全方位的控制十分必要,而主动推进财务审计与会计核算则是确保风险管理工作成效的关键。首先,财务审计与会计核算工作必须从审计的视角出发,认真审查高校的各项工作,发现问题后要迅速有效地进行应对和解决,为高校的正常运营提供帮助。其次,实施财务审计与会计核算工作,有利于保障高校会计信息的准确性,防止会计舞弊、信息错误等现象的发生,为高校会计工作的规范化、高效化提供了保障。因此,做好财务审计与会计核算工作,还能在运营中避免各种风险,推动高校运营的安全。
(三)促进财务人员与审计人员的转型发展
从目前的情况来看,随着高校的稳步发展,财务审计与会计核算工作都有了长足的进步,同时也对工作人员的职业素质提出了更高的要求。在这样的发展形势下,高校还应该注重对财务工作人员和审计工作人员的培训与储备,并通过多种有效的途径和方法,创新与改进管理工作,推动整个实践工作的总体水平。同时,随着高校办学能力的日益增长,高校的财务人员与审计人员要想真正地改善工作效率与品质,就必须从每一个具体的环节着手,不断地改进实际工作,采用各种方式加强综合能力[3]。
二、高校财务审计与会计核算中存在的问题
(一)对财务审计与会计核算认识不到位
目前,我国高校的财务审计与会计核算工作中还存在着一定问题,致使财务审计与会计核算工作得不到应有的效果。一方面,有些高校对审计工作与会计核算工作的理解还不够,有些高校尽管也在进行着财务审计与会计核算工作,但并没有意识到其重要性,忽略了对财务审计与会计核算工作的完善,也没有发现适当的创新办法[4]。另一方面,一些高校尽管认识到了财务审计与会计核算工作的重要意义,但在实施中却缺少一套完整的制度,导致工作的开展出现问题,很难有效地发挥其应有的功能。高校中的管理层若缺乏对财务审计与会计核算工作的认识,就不能为工作的进行和优化提供强有力的支撑,高校的内部改革将会遇到很大的阻力。另外,目前高校内部的信息资源共享还有待完善,导致部门间的会计数据无法实现实时的共享,在审核过程中容易产生“信息孤岛”,从而降低了高校的总体运营效益,也会对财务审计与会计核算的准确性产生一定的影响。
(二)财务审计与会计核算顶层设计不严谨
目前,我国高校财务审计与会计核算顶层设计尚不完善,对其关注不够。高校的财务审计与会计核算不涉及对利润和投入的详细计算,大部分是由财政拨款。在这种情况下,财务审计与会计核算的重要程度与上级部门的要求有着直接联系,但在常规的财务管理体制中,财务审计与会计核算工作并没有被真正的重视,只是流于形式。财务审计与会计核算的顶层设计不严格,具体表现为:一是在财政拨款的情况下,高校的财务情况要与上级部门很好地进行沟通,并且要受到上级部门的监管和审计,所以在进行审计时,对于高校的内部审计并没有给予足够的关注。另外,由于在高校特殊的管理体系下,财务审计与会计核算还必须将其他的因素都考虑进来,这就使得财务审计与会计核算的作用并没有完全发挥出来。二是财务审计与会计核算时,由于其隶属于财务审计与会计核算的分支部门,因此在进行财务审计与会计核算过程中,由于监察和财务管理的限制,不能充分发挥出财务审计的独立性。三是在高校的财务审计与会计核算工作中,其功能也有一定的模糊性,除了对上级单位进行的专项财务审计之外,其他审计工作的内容和功能没有得到很好的发挥。比如,资产的审计过程中,内部审计和财务管理存在职能混淆的情况,审计职能不能完全发挥出来。
(三)缺乏应用信息化手段
在进行财务审计与会计核算时,往往要面对各种类型的信息,这类工作在评价高校运营收益和实施后续计划时都扮演着十分关键的角色。但是,也有一些高校的会计工作人员觉得自己的工作经验很丰富,能够合理的完成工作,而忽视了运用信息化技术。此外,由于缺乏高素质的专业工作人员,这就使得在各个方面的财务审计与会计核算工作都没有办法真正地体现出具体价值。
(四)从业人员水平参差不齐
高校要做好财务审计与会计核算工作,离不开高素质的从业人员。但目前,高校的财务审计与会计核算工作人员的专业素质与业务能力参差不齐,高素质的人才匮乏,阻碍了工作的进行和优化。工作人员的素质参差不齐,主要是由于高校在管理机制、激励机制、监督机制及培训机制等方面存在缺陷,导致难以有效地管理工作人员,体现不出其应有的价值。由于培训制度不健全,工作人员没有足够的学习机会,加之没有激励机制,工作人员的工作积极性没有得到很好的激发,导致工作人员产生了负面情绪[5]。另外,由于工作人员自身的因素,部分工作人员对待工作的方式不正确,缺少责任精神和学习精神,无法有效地完成工作。
三、高校财务审计与会计核算的优化措施
(一)加强对财务审计与会计核算的认识
要使高校的财务审计与会计核算工作得到最大程度的改善,就必须提高对财务审计与会计核算的认识。首先,应该从管理层入手,高校管理层必须准确地了解财务审计与会计核算的重要性,掌握其工作方式,从而促进各项工作的优化,使高校的基层工作人员在管理者的指导下,进行有效的财务审计与会计核算工作。其次,应该对高校的基层工作人员,尤其是对审计和财务工作人员进行培训,使其认识到自身工作的重要意义,主动参与培训,了解高校的各项政策,以此来促进改革的顺利开展[6]。最后,要建立科学、合理的财务审计与会计核算工作方式,保障工作人员在工作中遵循规范。此外,还应该注重高校内部的信息共享,通过信息共享,可以帮助高校更好地进行财务管理,打通高校各部门的信息屏障,提高财务审计与会计核算工作效率。
(二)强化财务审计与会计核算的顶层设计
在我国的教育领域,办学质量得到了不断的提升,各个高校都在积极地推动着改革工作,同时也在不断地完善顶层设计,从而使高校管理水平得到切实的提高。在新环境下,实施高校审计与会计核算工作,要根据政策规定来进行,从高校的管理和制度的完善等多个层面来强化顶层设计。首先,高校应强化对财务审计与会计核算工作的要求,从全局出发,优化审计与会计核算工作内容,建立由高校领导牵头、审计参与的工作队伍,对高校的财务活动进行审计与监督,并提出相应的审计计划,如高校采购、基建、后勤等容易发生财务问题的部门,在财务审计与会计核算中要实行校领导负责制,定期对采购、基建、后勤部门进行审计,切实发挥财务审计与会计核算的重要作用。其次,要处理好内部职能协调工作。审计应该从财务和会计管理系统中分离,设立一个独立的部门,这样既可以保障审计的独立性,又可以保障各项工作开展。最后,要加强财务审计与会计核算职能的构建,包括资产审计与核算、财务收支审计与核算等,加强二级院校、后勤、采购等各部门之间的沟通工作,明确财务审计与会计核算的重要性,各部门要在财务审计与会计核算工作中予以配合,否则将会面临财务方面的相关风险,并对其相关责任人进行问责,以此来彰显财务审计与会计核算的权威性。
(三)注重财务审计与会计核算智能化的推进
要想提升高校的财务状况,必须与时俱进,将先进的现代信息技术与高校的财务管理结合,并将其应用到财务审计与会计核算中,同时也要按照高校的绩效审计体系和相关的内部管理体系,通过对财务审计与会计核算方法、思路进行合理的利用,保障对财务审计与会计核算工作进行更好的安排,保障财务审计与会计核算内容进行及时归档,从而改进财务审计与会计核算流程。此外,在对高校的财务管理进行审计时,要根据高校的具体信息化建设状况,进行固定资产、投资规划、成本费用、内部审计等方面的管理,并将其进行统一的管理,从而建立起内部财务采集系统,将财务电算化与财务审计、会计核算工作相融合。采用该方式,可以让高校各个部门形成信息数据共享,形成较好的联系,从而对高校的财务情况进行分析,此时可以在现行的会计准则的基础上,进一步提升财务财务审计与会计核算的工作效率,达到更好的推动效果。
(四)加强对从业人员的培训与管理
要使财务审计与会计核算工作更好地进行,就必须有优秀的人才作为支撑。目前,我国高校的财务审计与会计核算工作人员素质有待提升,需要通过强化工作人员培训和管理,健全高校的各项制度,包括管理机制、激励机制、培训机制、责任机制等,提高相关从业人员的综合素质。管理机制可以约束工作人员的行为,使其按照标准化和系统化的程序开展工作,并适时地完善自己工作中的缺点,提高工作品质。激励机制可以调动工作人员的积极性,使其完全投入工作,提高工作效率。培训机制就是对工作人员能力、素质的提升,高校可以采用定期培训方式,使工作人员学习到新的理论和先进的工作方式,提高工作能力,同时建立考评体系,对工作人员的培训状况进行评估,将工作人员在培训中的表现和成绩纳入奖惩机制中,激励工作人员的学习积极性。责任机制是指将财务审计与会计核算工作的职责落实到每个人身上,提高工作人员的责任心,进而认真对待工作,保质保量地完成财务审计与会计核算工作。
结束语:
综上所述,新形势下从严执行与推动高校财务审计与会计核算,这是适应我国经济、社会发展和高校制度变革发展的需求。在高校财务审计与会计核算工作的推动下,要将各项规定贯彻,并与高校的具体情况相联系,强化财务审计与会计核算的建设。在保持审计独立性的前提下,优化财务管理状况,从而为实现高校的可持续发展提供必需的支撑。
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